• Download Yêu cầu Cam kết này bằng Tiếng Anh hay Tiếng Việt

Viện Aspen đã thành lập Quỹ Chất độc Da cam tại Việt Nam để tập hợp và triển khai sử dụng các nguồn lực từ các nhà tài trợ công, tư  để giải quyết các vấn đề về người khuyết tật hiện vẫn đang là  hậu quả của cuộc chiến tranh ở Việt Nam. Chúng tôi yêu cầu quý vị tham gia vào Chương trình Quan hệ Đối tác Công Tư Đà Nẵng là một trong những dự án đầu tiên của Quỹ. Chương trình này sẽ mang lại các dịch vụ đào tạo, giáo dục và phục hồi chức năng cho 285 trẻ em và thanh niên Việt Nam bị khuyết tật tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, là một nửa số người khuyết tật đang cần sự giúp đỡ ở đây và chương trình này sẽ còn là mô hình cho các khu vực khác. Tại kỳ họp tháng Chín năm 2011 Sáng kiến Toàn cầu Clinton (CGI) đã công nhận kế hoạch này là một “Sự cam kết CGI” chính thức. Các nhà tài trợ cho Sáng kiến Công Tư ở Đà Nẵng có thể trưng bày Con dấu Cam kết của CGI để đánh dấu sự đóng góp của họ và cho thấy vai trò lãnh đạo của họ trong việc giải quyết vấn đề nhân đạo tại Việt Nam.

Bối cảnh

Trong vòng 40 năm kể từ khi kết thúc chiến tranh ở Việt Nam, đất nước này đã trở thành một trong những nước dẫn đầu về phát triển thương mại, kinh tế trong khu vực, và các quan hệ của Việt Nam với Hòa Kỳ đã từng bước được cải thiện. Nhưng tỉ lệ khuyết tật về thể chất và tinh thần vẫn tiếp tục gây đau đớn cho  người ViệtNam, gây ra sự đau buồn cho vô số gia đình và mang lại gánh nặng kinh tế to lớn cho quốc gia này. Nhiều nhà khoa học và người dân cho rằng một số trong những khuyết tật này là do trực tiếp hay gián tiếp phơi nhiễm thuốc diệt cỏ mà quân đội Mỹ đã sử dụng trong chiến tranh, trong đó có Chất độc Da cam, bởi vì một số những chất hóa học này chứa đựng dioxin có độc tố cao. 

Viện Y khoa Mỹ công bố chất dioxin liên quan đến 15 căn bệnh nghiêm trọng, bao gồm dị tật bẩm sinh, các bệnh ung thư và các bệnh rối loạn tâm thần và thần kinh thường thấy ở Việt Nam. Nghiên cứu gần đây đã cho thấy 28 “điểm nóng” nhiễm đioxin vẫn còn tiếp tục làm ô nhiễm vùng đất xung quanh các vị trí đóng quân của quân đội Mỹ trước đây, nơi mà thuốc diệt cỏ đã bị rỏ rỉ hoặc tràn ra ngoài trong quá trình lưu kho và vận chuyển. Để hưởng ứng, một nhóm các nhà khoa học và những công dân tên tuổi của hai quốc gia- Nhóm đối thoại Mỹ Việt về Chất độc Da cam/ Dioxin, đã xây dựng một bản Kế hoạch hành động chiến lược 10 năm nhằm tẩy rửa các vùng đất bị ô nhiễm và khôi phục lại các hệ sinh thái đã bị tàn phá, và mở rộng các hoạt động  nhân đạo đối với người khuyết tật và gia đình của họ. Kế hoạch này đã được sự đón nhận nhiệt tình của cả hai nước.  

Viện Aspen, Ban thư ký cho phía Mỹ của Nhóm Đối thoại, đang dẫn dắt một nỗ lực nâng cao nhận thức toàn cầu về số dân bị khuyết tật của Việt Nam và về bản Kế hoạch hành động để giúp đỡ họ. Quỹ Chất độc Da cam tại Việt Nam của Viện Aspen hỗ trợ các dịch vụ đào tào, giáo dục và dịch vụ chữa trị cho những người khuyết tật, không kể do nguyên nhân gì. Charles Bailey, người đã dẫn dắt việc tài trợ trong vấn đề này của Quỹ Ford trong hơn 10 năm và hiện đang là giám đốc của chương trình này của Aspen, là người quản lý Quỹ này. Quỹ đang tìm kiếm sự đóng góp tài chính và hỗ trợ kỹ thuật từ các doanh nghiệp, các quỹ và cá nhân cũng như các chính phủ, trong một chương trình Quan hệ Đối tác Công tư (PPP).

Như Cựu Đại sứ Hoa Kỳ tại Việt Nam Michael Michalak gần đây đã nói, Đại sứ quán Mỹ đang “tích cực thăm dò các cơ hội PPP để nâng cao năng lực cho Việt Nam nhằm tẩy độc dioxin và các ô nhiễm môi trường khác, nhằm giảm số lượng và mức độ dị tật bẩm sinh bất luận do nguyên nhân gì, và để hòa nhập người khuyết tật trong đời sống kinh tế - tất cả những cái đó là cần thiết cho sự tăng trưởng bền vững của Việt Nam.”

Những gì Quỹ có thể làm

Quỹ Chất độc Da cam tại Việt Nam của Viện Aspen đã nêu vấn đề hậu quả chất độc da cam là 1 vấn đề nhân đạo mà cùng nhau chúng ta có thể cùng giải quyết. Các dự án sẽ thí điểm và mở rộng mô hình các dịch vụ toàn diện mà đối tượng hưởng lợi là NKT và gia đình họ, không xem xét đến nguyên nhân khuyết tật, đặc biệt là ở các khu vực gần 3 điểm nóng chính về dioxin. Tiến sĩ Bailey và các đồng nghiệp ViệtNamsẽ xem xét kỹ lưỡng các đề xuất dự án và thẩm tra tiến độ. Viện Aspen sẽ thực hiện báo cáo hằng năm về việc sử dụng Quỹ.

Đà Nẵng: Chương trình “Hệ thống Chăm sóc Hy vọng cho Trẻ Khuyết tật” (HSC)

Quốc Hội Hoa Kỳ đã bắt đầu tài trợ việc tẩy rửa 1 trong 3 điểm nóng nhất, tại Sân bay Đà Nẵng, và các dịch vụ y tế và phục hồi chức năng lớn hơn đến một số người Việt Nam đang cần sự giúp đỡ.  Tổ chức Trẻ em Việt Nam (COV), là 1 tổ chức phi chính phủ quốc tế được thành lập ở North Carolina vào năm 1998, đã đạt được thành công lớn ở 2 quận của Đà Nẵng với 1 phiên bản thí điểm Hệ thống Chăm sóc Hy vọng cho Trẻ Khuyết tật. Trong vòng 4 năm, chương trình sáng kiến này đã kết hợp được các dịch vụ về y tế, nhà ở, giáo dục, hướng nghiệp, hội nhập xã hội và các hỗ trợ khác  vào 1 khung phối hợp và cá nhân hóa các dịch vụ để đáp ứng nhu cầu luôn thay đổi và đa dạng của hơn 200 trẻ khuyết tật.

Hệ thống Hy vọng nhấn mạnh vai trò Quản lý ca, người làm việc với các phụ tá được đào tạo để đánh giá các nhu cầu cụ thể của mỗi trẻ khuyết tật và tình trạng gia đình trẻ để đề xuất 1 kế hoạch chăm sóc toàn diện. Sau đó 1 nhóm chuyên gia từ các cơ quan chính phủ, các cơ quan giáo dục và y tế thông qua các phương pháp rèn luyện liên quan đánh giá kế hoạch của trẻ và giám sát tiến trình, trong khi đó Quản lý ca và phụ tá sẽ làm việc với gia đình trẻ để thực hiện kế hoạch.

Cơ hội hiện tại: Mở rộng Niềm Hy vọng

Trẻ em Việt Nam (COV) đang tìm cơ hội để mở rộng chương trình thí điểm Hệ thống Chăm sóc Hy vọng cho Trẻ Khuyết tật này đến địa điểm thứ ba, Quận Cẩm Lệ của Đà Nẵng nằm kề cận sân bay và điểm nóng dioxin của sân bay. Cẩm Lệ là nơi cư trú của khoảng 475 trẻ em và thanh thiếu niên bị khuyết tật, trong độ tuổi từ mới sinh đến 25 tuổi.  Khi được tài trợ đầy đủ, PPP này sẽ đưa được Hệ thống Chăm sóc Hy vọng cho Trẻ Khuyết tật bao gồm các dịch vụ chăm sóc tổng thể đến cho nửa số thanh thiếu niên này cần giúp đỡ này trong vòng 3 năm tới, và chứng minh rằng mô hình này phù hợp để nhân rộng và làm theo ở các nơi khác tại Việt Nam.

Quỹ Rockefeller, thành viên của CGI, hỗ trợ chính cho dự án với một khoản tài trợ là 306.800 đôla Mỹ. Khoản tài trợ này để chi phí cho sự cải tiến hệ thống, đào tạo và các trang thiết bị cho chương trình ở Cẩm Lệ trong vòng 3 năm tới, và đồng thời sẽ cung cấp các dịch vụ chăm sóc đến 100 trẻ em nghèo dưới 16 tuổi chỉ bị một loại khuyết tật. Khoản tài trợ của doanh nghiệp 82.000 USD của Ngân hàng HSBC và khách sạn Huyatt hỗ trợ dịch vụ cho 50 trẻ em và 15 thanh niên khuyết tật nữa trong độ tuổi từ 17-25 trong cùng thời gian dự án. Chúng tôi đang tìm kiếm nguồn tài trợ 200.000 USD để mở rộng việc đào tạo nghề nghiệp và chuẩn bị tinh thần sẵn sàng ở nơi làm việc cho thêm 100 thanh niên từ 17-25 tuổi, những đối tượng có từ 1 khuyết tật trở lên.

 
Ký Biên bản Ghi nhớ ngày 27 tháng Chín tại Đà Nẵng là bà Lương Thị Hương, Giám Đốc Quốc gia của tổ chức Trẻ em Việt Nam, và ông Trần Văn Phi, Phó Chủ tịch UBND Quận Cẩm Lệ. Đứng phái sau là Charles Bailey, Giám đốc điều hành Chương trình Chất độc Da Cam tại Việt Nam của Viện Aspen, và Nancy Letteri, Giám đốc điều hành của tổ chức Trẻ em Việt Nam.

Chính quyền địa phương, UBND quận Cẩm Lệ, ủng hộ mạnh mẽ Hệ thống Chăm sóc Hy vọng cho Trẻ Khuyết tật và tích cực tham gia vào PPP. UBND đang đóng góp quỹ để đào tạo các chuyên gia và nhân viên y tế, và dự kiến sẽ thông qua những đề nghị về cải tổ cách quản lý và tiếp quản việc tài trợ các dịch vụ trực tiếp sau khi chương trình này kết thúc. Thành công sẽ giúp mở rộng Hệ thống Chăm sóc Hy vọng cho Trẻ Khuyết tật sang 4 quận còn lại của Đà Nẵng và các tỉnh lân cận. Dự án mà đề xuất này đang tìm sự hỗ trợ của bạn là bền vững và có những triển vọng tốt để được nhân rộng.

Chương trình này sẽ chỉ ra những cách mà các chương trình quan hệ Đối tác Công Tư có thể đóng góp nhăm giải quyết hậu quả của Chất độc Da cam tại Việt Nam và tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa Mỹ và Việt Nam. Chương trình này có thể thay đổi tương lai của những thanh niên bị khuyết tật đang bị kìm hãm bởi đói nghèo và khuyết tật, xây dựng một mô hình chăm sóc hữu hiệu và có khả năng nhân rộng trên toàn quốc tại Việt Nam. Sự tận tâm của mỗi đối tác cho cộng đồng người Việt và những đóng góp đầy ý nghĩa của các đối tác sẽ được đánh giá tích cực tại Việt Nam và bởi cộng đồng giúp đỡ quốc tế. Viện Aspen hoan nghênh sự hỗ trợ và hợp tác của quý vị.

• Tham khảo mô tả dự án Hệ thống Chăm sóc Hy vọng trẻ em khuyết tật

Để biết thêm thông tin xin liên hệ: Janice Joseph, Viện Aspen, 477 Madison Avenue Suite 730 New York, NY 10022. janice.joseph@aspeninstitute.org, 212 896-8000